經自治區人(rén)民政府批準，日前，自治區自然資源廳下達2019年全區土地(dì / de)利用計劃，從八個(gè)方面加強土地(dì / de)利用計劃安排和(hé / huò)管控。

       一(yī / yì ／yí)是(shì)新增城鎮用地(dì / de)與吸納農業轉移人(rén)口數量相挂鈎。落實“人(rén)地(dì / de)挂鈎”機制，切實保障進城落戶人(rén)口的(de)生産生活和(hé / huò)基礎設施用地(dì / de)。在(zài)編制年度用地(dì / de)計劃時(shí)，依據土地(dì / de)利用總體規劃、新型城鎮化發展規劃、産業集聚效應、進城落戶人(rén)口趨勢和(hé / huò)需求，根據吸納農業轉移人(rén)口數量，合理測算和(hé / huò)安排新增城鎮建設用地(dì / de)，對承載進城落戶人(rén)口較多的(de)縣區給予傾斜支持。

       二是(shì)繼續試行用地(dì / de)指标核銷制。2019年，在(zài)對自治區統籌推進重大(dà)項目、易地(dì / de)扶貧搬遷項目、保障性安居工程以(yǐ)及單獨選址的(de)交通、能源、水利等基礎設施項目繼續試行用地(dì / de)指标核銷制的(de)基礎上(shàng)，将“雙百雙新”項目、脫貧攻堅“四大(dà)戰役”項目、“四建一(yī / yì ／yí)通”工程和(hé / huò)“四好農村路”項目、自治區儲備計劃項目納入用地(dì / de)指标核銷制試行範圍。

       三是(shì)單列貧困縣（含已脫貧縣）用地(dì / de)計劃。爲(wéi / wèi)保障脫貧攻堅、鞏固脫貧攻堅成果，自治區單列極度貧困縣每縣1000畝、深度貧困縣每縣800畝、國(guó)家扶貧開發重點縣及石漠化片區縣每縣600畝、自治區級貧困縣每縣200畝用地(dì / de)計劃指标。貧困縣單列指标優先用于(yú)保障農村基礎設施建設、改善人(rén)居環境、發展扶貧産業，進一(yī / yì ／yí)步鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施。

       四是(shì)單列重點城市新區（産業園區）用地(dì / de)計劃。2019年，自治區單列五象新區、南甯教育園區、柳東新區、臨桂新區、粵桂合作特别試驗區、東興重點開發開放試驗區、中馬産業園區、龍港新區（北海、玉林）、憑祥重點開發開放試驗區用地(dì / de)計劃。城市新區（産業園區）用地(dì / de)計劃納入市級用地(dì / de)計劃考核範圍，執行市級計劃動态管理的(de)有關規定。

       五是(shì)單列農民住宅和(hé / huò)農村一(yī / yì ／yí)二三産業融合發展指标。對農民住宅用地(dì / de)實行先使用後核銷制度。凡符合土地(dì / de)利用總體規劃及“一(yī / yì ／yí)戶一(yī / yì ／yí)宅”要(yào / yāo)求的(de)，各地(dì / de)可先依法批準，在(zài)每年12月10日前将全年使用的(de)農民住宅用地(dì / de)計劃指标報自治區自然資源廳核銷。申報核銷時(shí)需要(yào / yāo)随文報送農民住宅用地(dì / de)批準文件，經自治區自然資源廳審核屬實的(de)，予以(yǐ)核銷；不(bù)屬實但已批準用地(dì / de)的(de)，等量扣減下一(yī / yì ／yí)年度市級指标。對農村一(yī / yì ／yí)二三産業融合發展項目的(de)用地(dì / de)，确需轉爲(wéi / wèi)建設用地(dì / de)的(de)，在(zài)預留指标額度控制範圍内，由各設區市通過新增建設用地(dì / de)計劃“三級聯管”系統向自治區自然資源廳提出(chū)用地(dì / de)指标申請，經自治區自然資源廳審查後正式下達項目用地(dì / de)指标。

       六是(shì)實行城鄉建設用地(dì / de)增減挂鈎與新增建設用地(dì / de)計劃挂鈎制度。14個(gè)設區市市區商服、商品住宅項目建設用地(dì / de)必須使用在(zài)自治區交易平台購買的(de)貧困縣增減挂鈎節餘指标。商服、商品住宅項目建設用地(dì / de)未完全使用在(zài)自治區交易平台購買的(de)貧困縣增減挂鈎節餘指标的(de)，自治區在(zài)下達下一(yī / yì ／yí)年度新增建設用地(dì / de)計劃指标時(shí)按未完成任務量的(de)1倍扣減；全部使用在(zài)自治區交易平台購買的(de)貧困縣節餘指标的(de)，給予使用量50%的(de)新增建設用地(dì / de)計劃指标獎勵。各縣（市、區）要(yào / yāo)建立城鄉建設用地(dì / de)增減挂鈎節餘指标交易平台，凡在(zài)本縣域内增減挂鈎項目拆舊區複墾的(de)周轉指标，在(zài)優先保障被拆遷農民安置和(hé / huò)村集體産業發展用地(dì / de)基礎上(shàng)，節餘指标均可進入本級交易平台公開交易。各縣（市、區）年度商服、商品住宅項目新增建設用地(dì / de)，不(bù)得安排新增建設用地(dì / de)計劃指标，須通過購買本地(dì / de)産生的(de)增減挂鈎節餘指标予以(yǐ)保障。

       七是(shì)盤活使用存量新增建設用地(dì / de)計劃指标。近期不(bù)能報批的(de)新增建設用地(dì / de)計劃指标，經自治區自然資源廳審核同意，可調劑給當前急需建設的(de)項目，切實提高用地(dì / de)指标使用效率，保障急需建設項目用地(dì / de)。

       八是(shì)嚴格執行新增建設用地(dì / de)計劃動态監管制度。2019年8月31日前新增建設用地(dì / de)計劃指标的(de)報批率未達到(dào)下達量80%的(de)，收回15%的(de)年度計劃指标，10月31日前未完成全部下達指标報批的(de)，剩餘指标一(yī / yì ／yí)律收回。

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