稅總函〔2019〕223号

國(guó)家稅務總局各省、自治區、直轄市和(hé / huò)計劃單列市稅務局，國(guó)家稅務總局駐各地(dì / de)特派員辦事處，局内各單位：

　　根據黨中央“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，稅務總局針對今年上(shàng)半年減稅降費政策落實中納稅人(rén)、繳費人(rén)反映的(de)問題，檢視并整改推出(chū)第一(yī / yì ／yí)批10條便民辦稅繳費新舉措，以(yǐ)更好地(dì / de)服務納稅人(rén)、繳費人(rén)。
　　一(yī / yì ／yí)、推行稅收優惠清單式管理。稅務總局推行稅收優惠政策“清單式”管理，不(bù)定期公布稅收優惠事項清單，除依法須稅務機關核準和(hé / huò)向稅務機關備案的(de)特定情形外，一(yī / yì ／yí)律由納稅人(rén)、繳費人(rén)“自行判别、申報享受”，相關資料留存備查。
　　二、擴大(dà)出(chū)口退稅無紙化申報範圍。在(zài)企業自願的(de)基礎上(shàng)，各省稅務機關進一(yī / yì ／yí)步在(zài)一(yī / yì ／yí)類、二類、三類出(chū)口企業中擴大(dà)無紙化退稅申報的(de)範圍。
　　三、優化增值稅發票查驗平台功能。稅務總局優化增值稅發票查驗平台功能，納稅人(rén)可查詢5年内增值稅專用發票、增值稅普通發票、機動車銷售統一(yī / yì ／yí)發票和(hé / huò)二手車銷售統一(yī / yì ／yí)發票的(de)信息。集成各省稅務機關發票查驗平台登錄界面，納稅人(rén)可通過統一(yī / yì ／yí)入口查詢各省稅務機關自印發票信息。
　　四、提供應抵扣發票信息提醒服務。稅務總局優化增值稅發票選擇确認平台，增加當期應抵扣發票信息提醒功能，避免當期應抵扣發票超過抵扣期限造成納稅人(rén)損失。
　　五、推動辦稅事項容缺辦理。稅務總局明确“容缺辦理”事項、适用對象及其标準，納稅人(rén)、繳費人(rén)辦稅資料不(bù)齊全時(shí)，隻要(yào / yāo)基本條件具備、主要(yào / yāo)申請材料齊全且不(bù)影響實質性審核的(de)，可“先辦理、後補缺”，納稅人(rén)、繳費人(rén)作出(chū)資料補正書面承諾，可按正常程序辦理。
　　六、規範統一(yī / yì ／yí)自助辦稅事項。稅務總局規範統一(yī / yì ／yí)自助辦稅終端（機）的(de)服務功能、應用界面、運行管理等，拓展納稅人(rén)、繳費人(rén)自助辦理事項，逐步實現90%的(de)常辦涉稅事項可在(zài)自助辦稅終端（機）辦理。有條件地(dì / de)區可探索與金融機構場地(dì / de)共用等合作模式，增加自助辦稅終端（機）布局及數量。
　　七、探索證明事項告知承諾試點。稅務總局選擇部分地(dì / de)區開展證明事項告知承諾制試點，對納稅人(rén)需提供的(de)有關涉稅證明，以(yǐ)書面形式将證明義務和(hé / huò)證明内容一(yī / yì ／yí)次性告知納稅人(rén)，納稅人(rén)書面承諾符合告知的(de)條件、标準、要(yào / yāo)求，并願意承擔不(bù)實承諾的(de)法律責任，可免于(yú)提供相關證明材料。
　　八、推行納稅人(rén)網上(shàng)解鎖報稅盤。稅務總局優化增值稅發票管理新系統，增加納稅人(rén)端異常清卡解鎖功能，納稅人(rén)報稅盤異常鎖死時(shí)，可網上(shàng)申請解鎖，稅務機關根據規定流程核實處理，排除風險後及時(shí)解鎖。
　　九、推行城鎮土地(dì / de)使用稅和(hé / huò)房産稅合并申報。稅務總局合并城鎮土地(dì / de)使用稅和(hé / huò)房産稅納稅申報表，各省稅務機關統一(yī / yì ／yí)城鎮土地(dì / de)使用稅和(hé / huò)房産稅納稅期限，減少納稅人(rén)申報次數。
　　十、加大(dà)部門間信息共享力度。各省稅務機關加強與同級市場監督管理部門溝通，市場主體在(zài)市場監督管理部門辦理注冊登記時(shí)，同步采集法定代表人(rén)實名信息，稅務機關通過部門間信息共享，無需再次進行實名信息采集。
　　各級稅務機關要(yào / yāo)深入貫徹落實“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育部署，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的(de)總要(yào / yāo)求，認真落實減稅降費各項政策規定，把檢視問題貫穿始終，進一(yī / yì ／yí)步轉變作風，切實抓好便民辦稅繳費10條新舉措的(de)落地(dì / de)生效，真正爲(wéi / wèi)納稅人(rén)和(hé / huò)繳費人(rén)辦實事、解難題，确保主題教育工作取得實效，确保減稅降費政策落地(dì / de)生根。

國(guó)家稅務總局
2019年7月23日

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