住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳關于(yú)印發房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常态化防控工作指南的(de)通知

建辦質函2020489号

各省、自治區住房和(hé / huò)城鄉建設廳，直轄市住房和(hé / huò)城鄉建設（管）委，新疆生産建設兵團住房和(hé / huò)城鄉建設局，山東省交通運輸廳，上(shàng)海市交通委：

爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、内防反彈”的(de)總體防控策略，科學有序做好房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場疫情常态化防控工作，我部制定了(le／liǎo)《房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》，現印發給你們，請結合實際參照執行。

中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)住房和(hé / huò)城鄉建設部辦公廳

2020年9月21日

（此件公開發布）

房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常态化防控工作指南

1　總則

1.1　爲(wéi / wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、内防反彈”的(de)總體防控策略，科學有序做好房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場疫情常态化防控工作，根據國(guó)務院聯防聯控機制《關于(yú)做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的(de)指導意見》，結合建築業實際，制定本指南。

1.2　本指南适用于(yú)房屋建築和(hé / huò)市政基礎設施工程施工現場新冠肺炎疫情常态化防控管理。

1.3　地(dì / de)方各級住房和(hé / huò)城鄉建設主管部門及有關部門應在(zài)地(dì / de)方黨委和(hé / huò)政府統一(yī / yì ／yí)領導下，堅持預防爲(wéi / wèi)主、科學管理、精準防控的(de)原則，嚴格落實行業監管職責，切實加強對施工現場疫情常态化防控工作的(de)指導，督促參建各方嚴格執行各項防控措施，确保疫情常态化防控到(dào)位。

2　防控體系建設

2.1　建立疫情常态化防控工作體系

各參建單位（含建設、施工、監理等）應結合項目實際，制定本項目疫情常态化防控工作方案，建立健全工作體系和(hé / huò)機構，明确疫情防控責任部門和(hé / huò)責任人(rén)，設置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。

2.2　強化參建各方疫情常态化防控主體責任

建設單位是(shì)工程項目疫情常态化防控總牽頭單位，負責施工現場疫情常态化防控工作指揮、協調和(hé / huò)保障等事項。施工總承包單位負責施工現場疫情常态化防控各項工作組織實施。監理單位負責審查施工現場疫情常态化防控工作方案，開展檢查并提出(chū)建議。建設、施工、監理項目負責人(rén)是(shì)本單位工程項目疫情常态化防控和(hé / huò)質量安全的(de)第一(yī / yì ／yí)責任人(rén)。各方應各司其職、加強配合，切實履行疫情防控和(hé / huò)質量安全主體責任。

3　人(rén)員管理

3.1　健康管理

3.1.1　嚴格執行項目所在(zài)地(dì / de)人(rén)員管控要(yào / yāo)求，依托全國(guó)一(yī / yì ／yí)體化政務服務平台及建築工地(dì / de)實名制管理系統等信息化手段，核實項目人(rén)員身份及健康信息，不(bù)私招亂雇，不(bù)使用零散工和(hé / huò)無健康信息的(de)勞務人(rén)員，不(bù)得在(zài)項目之(zhī)間無組織調配使用勞務人(rén)員，不(bù)得使用按照有關規定需要(yào / yāo)隔離觀察的(de)勞務人(rén)員。

3.1.2　項目部應按照疫情防控要(yào / yāo)求，對參建各方聘用的(de)所有人(rén)員進行健康管理，建立“一(yī / yì ／yí)人(rén)一(yī / yì ／yí)檔”制度，準确掌握人(rén)員健康和(hé / huò)流動情況。

3.2　人(rén)員進出(chū)

3.2.1　在(zài)施工現場進口設立體溫監測點，對所有進入施工現場人(rén)員進行體溫檢測和(hé / huò)“健康碼”查驗，核對人(rén)員身份和(hé / huò)健康狀況。凡有發熱、幹咳等症狀的(de)，應禁止其進入，并及時(shí)報告和(hé / huò)妥善處置。

3.2.2　外來(lái)人(rén)員确需臨時(shí)進入施工現場的(de)，由項目部指定專人(rén)對接。進入施工現場前應測體溫、核對人(rén)員身份及健康狀況等有關情況，核實無誤并登記後方可進入。

3.2.3　入境人(rén)員、中高風險地(dì / de)區人(rén)員、密切接觸者及确診治愈出(chū)院患者等确需返回施工現場的(de)重點人(rén)群，應在(zài)嚴格執行完項目所在(zài)地(dì / de)有關規定，經核實“健康碼”無誤後，方可返回施工現場，并做好至少兩周的(de)健康監測和(hé / huò)跟蹤随訪。

3.3　人(rén)員防護

3.3.1　項目部應按照疫情常态化防控需要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)員工配發防護用品，并建立物資台賬。

3.3.2　在(zài)人(rén)員密集的(de)封閉場所、與他(tā)人(rén)小于(yú)1米距離接觸時(shí)需要(yào / yāo)佩戴口罩。在(zài)密閉公共場所工作的(de)廚師、配菜員、保潔員等重點人(rén)群要(yào / yāo)佩戴口罩，項目部要(yào / yāo)做好日常管理。

3.4　宣傳教育

3.4.1　通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上(shàng)培訓、班前教育、技術交底等方式，加強對施工現場人(rén)員防疫政策、健康知識的(de)宣傳教育培訓，着力提升從業人(rén)員的(de)防範意識和(hé / huò)防控能力。

3.4.2　加強公共衛生教育培訓，引導施工現場人(rén)員養成勤洗手、常通風、科學佩戴口罩、使用公勺公筷等良好衛生習慣。

3.4.3　宣傳教育應盡量選擇開闊、通風良好的(de)場地(dì / de)，分批次進行，人(rén)員間隔不(bù)小于(yú)1米。

4　施工現場管理

4.1　施工現場準備

4.1.1　施工現場應采取封閉式集中管理，嚴格進、出(chū)場實名制考勤。辦公區、生活區、施工區、材料加工和(hé / huò)存放區等區域應分離，圍擋、圍牆确保嚴密牢固,盡量實現人(rén)員在(zài)場内流動。

施工現場應設置符合标準的(de)隔離室和(hé / huò)隔離區。現場不(bù)具備條件的(de)，應按标準異地(dì / de)設置。

4.1.2　辦公場所、會議室、生活區域及其他(tā)人(rén)員活動場所應定期通風換氣和(hé / huò)清潔衛生，定期消毒，重點對人(rén)員密集場所（區域）和(hé / huò)頻繁接觸物品（部位）進行消毒。

加強施工現場環境衛生整治，消除衛生死角盲區，保證施工現場内洗手設施的(de)正常使用，并應配備肥皂或洗手液。

在(zài)公共區域設置廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶），定期對專用垃圾桶進行消毒處理。

4.1.3　各參建單位要(yào / yāo)按照采儲結合、節約高效的(de)原則，儲備适量的(de)、符合國(guó)家及行業标準的(de)口罩、防護服、一(yī / yì ／yí)次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設備等防疫物資，建立物資儲備台賬，确保施工現場和(hé / huò)人(rén)員疫情常态化防控防護使用需求。施工現場人(rén)員應正确使用和(hé / huò)存儲消毒液、消毒設備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發火災。

4.2　施工組織

4.2.1　施工單位在(zài)編制施工組織設計、專項施工方案等時(shí)應增加疫情常态化防控專篇，提出(chū)優化施工作業，減少人(rén)員聚集和(hé / huò)交叉作業等具體舉措。

4.2.2　各參建單位要(yào / yāo)按照《建築法》《建設工程質量管理條例》等法律法規和(hé / huò)工程建設強制性标準，加強項目質量管理，落實質量責任。要(yào / yāo)重點加強對樁基礎、混凝土等關鍵環節質量管理，切實保證工程質量。

4.2.3　對建築起重機械、深基坑、模闆工程及支撐體系、腳手架、施工臨時(shí)用電設施以(yǐ)及城市軌道(dào)交通工程等安全狀況和(hé / huò)現場防護情況加大(dà)檢查力度，對發現的(de)問題及時(shí)整改，不(bù)留死角，嚴格落實安全生産責任制度。

4.3　施工區管理

4.3.1　定期對地(dì / de)下室、管廊、下水道(dào)、施工機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的(de)部位進行消毒，并形成台賬。施工機械等宜采取專人(rén)專用的(de)原則，同時(shí)優化施工現場的(de)工序、工藝，并盡可能多的(de)使用信息化技術手段，減少人(rén)員接觸、聚集和(hé / huò)交叉作業。需要(yào / yāo)進入施工現場的(de)車輛，應予以(yǐ)消毒。

4.3.2　加大(dà)施工現場巡查力度，檢查作業環境是(shì)否滿足疫情常态化防控要(yào / yāo)求，其中重點區域是(shì)否消毒爲(wéi / wèi)必查項；檢查施工人(rén)員防護防疫措施是(shì)否到(dào)位。發現問題及時(shí)整改，第一(yī / yì ／yí)時(shí)間消除防疫隐患。

4.4　辦公區管理

4.4.1　嚴格控制同一(yī / yì ／yí)辦公場所人(rén)員數量，盡量減少人(rén)員聚集。辦公時(shí)應盡量保持1米以(yǐ)上(shàng)的(de)接觸距離。

4.4.2　嚴格控制會議頻次和(hé / huò)規模，盡量減少室内會議和(hé / huò)縮短會議時(shí)間。　　

4.5　生活區管理

4.5.1　生活區距離工地(dì / de)較遠的(de)項目，盡量做到(dào)生活區到(dào)施工區封閉管理，鼓勵安排專車接送人(rén)員上(shàng)下班。合理安排生活區的(de)出(chū)入口，入口要(yào / yāo)有專人(rén)負責測溫、核對人(rén)員身份和(hé / huò)健康狀況等。

4.5.2　宿舍原則上(shàng)設置可開啓窗戶，定期通風及消毒。每間宿舍居住人(rén)員宜按人(rén)均不(bù)小于(yú)2m2确定，盡量減少聚集，嚴禁使用通鋪。宿舍内宜設置生活用品專櫃、垃圾桶等生活設施，環境衛生應保持良好。

4.5.3　工地(dì / de)食堂應依法辦理相關手續并嚴格執行衛生防疫規定。食品食材的(de)采購應選擇正規渠道(dào)購買，建立采購物資台賬，确保可追溯。嚴禁生食和(hé / huò)熟食用品混用，避免肉類生食，避免直接手觸肉禽類生鮮材料。嚴禁在(zài)工地(dì / de)食堂屠宰野生動物、家禽家畜。

食堂原則上(shàng)采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人(rén)員聚集，并且實施排隊取餐人(rén)員的(de)間距不(bù)小于(yú)1米，食堂就(jiù)餐人(rén)員的(de)間距不(bù)小于(yú)1米的(de)安全措施，避免“面對面”就(jiù)餐和(hé / huò)圍桌就(jiù)餐。

食堂應保持幹淨整潔，定期通風及消毒，嚴格執行一(yī / yì ／yí)人(rén)一(yī / yì ／yí)具一(yī / yì ／yí)用一(yī / yì ／yí)消毒，不(bù)具備消毒條件的(de)要(yào / yāo)使用一(yī / yì ／yí)次性餐具。

5　應急管理

5.1　建立應急機制

項目部要(yào / yāo)堅持疫情常态化防控和(hé / huò)應急處置相結合的(de)原則，建立健全疫情常态化防控應急機制，按照項目所在(zài)地(dì / de)分區分級标準及時(shí)完善應急預案，明确應急處置流程，适時(shí)開展應急演練，确保責任落實到(dào)人(rén)。

建立聯防聯控機制，對接屬地(dì / de)社區、衛生健康、疾控等部門，全面落實各項疫情常态化防控措施。

5.2　應急處置措施

5.2.1　發生涉疫情況，應第一(yī / yì ／yí)時(shí)間向有關部門報告、第一(yī / yì ／yí)時(shí)間啓動應急預案、第一(yī / yì ／yí)時(shí)間采取停工措施并封閉現場。

5.2.2　按照應急預案和(hé / huò)相關規定進行先期處置，安排涉疫人(rén)員至隔離觀察區域，與現場其他(tā)人(rén)員進行隔離，并安排專人(rén)負責衛生健康、疾控等部門防控專業人(rén)員的(de)進場引導工作，保障急救通道(dào)暢通。

5.2.3　積極配合衛生健康、疾控等部門做好流行病學調查、醫學觀察，對現場進行全面消殺。

5.2.4　根據屬地(dì / de)要(yào / yāo)求，及時(shí)、全面、準确向有關部門報送疫情防控信息。

6　監督管理

6.1　地(dì / de)方各級住房和(hé / huò)城鄉建設主管部門要(yào / yāo)按照疫情常态化防控要(yào / yāo)求，督促各參建單位落實主體責任和(hé / huò)防控措施，加強對疫情常态化防控工作開展和(hé / huò)工程質量安全的(de)監督檢查，對發現的(de)疫情常态化防控不(bù)到(dào)位、施工安全隐患和(hé / huò)工程質量問題，責令立即整改；情節嚴重的(de)，責令停工整改，并依法進行處理。

6.2　對于(yú)疫情常态化防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以(yǐ)及工作不(bù)力、不(bù)負責任、措施不(bù)當造成施工現場疫情擴散傳播等嚴重後果的(de)，依法追究相關單位和(hé / huò)人(rén)員的(de)責任。

7　附則

7.1　因疫情常态化防控發生的(de)防疫費用，可計入工程造價。

7.2　地(dì / de)方各級住房和(hé / huò)城鄉建設主管部門應嚴格落實行業監管責任，細化當地(dì / de)施工現場疫情常态化防控具體措施，支持企業依法享受優惠政策，加強統籌協調，強化對施工現場疫情常态化防控工作的(de)指導和(hé / huò)支持。